Rhaglen a chofnodion

Derbyn unrhyw ymddiheuriadau am absenoldeb.

Diane Chisholm (Cynrychiolydd Ysgolion Cynradd), Delyth Molyneux (Cyngor Ynys Môn)

 

Derbyn unrhyw ddatganiad o fuddiant personol.

Ni dderbyniwyd datganiad o fuddiant personol gan unrhyw aelod oedd yn bresennol.

 

 

Nodi unrhyw eitemau sy’n fater brys ym marn y Cadeirydd fel y gellir eu hystyried.

Dim.

(copi’n amgaeedig)

 

Llofnododd y Cadeirydd gofnodion o’r pwyllgor hwn a gynhaliwyd ar 27 Ionawr 2016, fel rhai cywir.

 

Nododd y Cynghorydd Gareth Thomas (Cyngor Gwynedd) bod mater wedi ei godi yn y cyfarfod diwethaf nad oedd wedi ei gynnwys yn y cofnodion. Fodd bynnag roedd yn dymuno egluro’r sefylla gan nodi mai trefniadau mewnol i Gyngor Gwynedd oedd dan sylw yn ymwneud a hysbysebu am swyddi penodol. Aeth ymlaen i fynegi ei anfodlonrwydd bod Aelod Portffolio Addysg o Sir arall wedi anfon e-bost yn dilyn y cyfarfod ynglyn a’r mater.  Roedd y Cynghorydd Thomas  o’r farn na ddylai unrhyw aelod o’r Cydbwyllgor fod wedi codi’r mater ac os oedd unrhyw bryderon y dylid eu cyfeirio’n uniongyrchol i’r man priodol.  Hyderai na fyddir yn codi’r mater eto.

 

Esboniodd y Cynghorydd Michael Williams bod y llythyr anfonwyd yn hunan-eglurhaol gan ddatgan pwysigrwydd i gydweithio ynglyn ag unrhyw faterion sydd yn ymwneud a GwE a’i fod o’r farn bod y mater drafodwyd yn creu goblygiadau i GwE ac yn mynd yn groes i’r Model Cenedlaethol.

 

Mewn ymateb, esboniodd y Rheolwr Gwasanaeth Cyfreithiol yr Awdurdod Lletyol nad oedd y mater wedi ei gofnodi oherwydd nad oedd wedi ei gynnwys ar Raglen y cyfarfod diwethaf i’w drafod ac nac oedd ychwaith ar raglen y cyfarfod hwn i’w drafod.                  

 

(copi’n amgaeedig)

 

Cyflwynodd Rheolwr Gyfarwyddwr GwE gynllun busnes a oedd wedi ei drafod gan y Cyd-bwyllgor ar 12 Tachwedd 2015 a oedd yn gosod gweledigaeth tair blynedd, amcanion a blaenoriaethau ar gyfer gwelliant ar draws y rhanbarth.  Cyfeiriwyd at yr atodiadau i’r cynllun busnes a oedd yn adlewyrchu y blaenoriaethau lleol a’r atebolrwydd lleol o fewn yr awdurdodau. Cadarnhawyd bod y timau o fewn GwE yn y tri hwb wedi trafod y blaenoriaethau gyda Chyfarwyddwyr Addysg a Phenaethiaid wedi bod yn rhan greiddiol o’u darparu.

 

Mewn ymateb i ymholiad ynglyn a chysoni trefniadau craffu ar draws y 6 awdurdod, sicrhaodd Cadeirydd y Bwrdd Rheoli (Cyngor Sir y Fflint) bod mecanwaith mewn lle i’r Swyddogion Craffu ystyried themau o’r gwahanol awdurdodau a thu hwnt a fydd yn arwain at raglen gyfrannol.

 

Penderfynwyd:              (a)        Derbyn a nodi cynnwys yr adroddiad.

 

                                        (b)       Cymeradwyo’r Atodiadau Awdurdod LLeol y Cynllun Busnes yn ddarostyngedig i gywiro Atodiad 6 (yn yr iaith Saesneg) lle cyfeirir at Ynys Mon yn hytrach na Chyngor Wrecsam o dan y golofn “Nodau GwE” cyn eu cyhoeddi’n derfynol. 

 

(copi’n amgaeedig)

(a) Cyflwynodd Rheolwr Gyfarwyddwr GwE a Phennaeth Cyllid Cyngor Gwynedd adroddiad yn diweddaru’r Cydbwyllgor ar adolygiad ariannol diweddaraf cyllideb GwE am y flwyddyn gyllidol 2015/16 a oedd yn canolbwyntio ar yr amrywiadau ariannol sylweddol, ynghyd ag Atodiad 1 a oedd yn cynnwys y wybodaeth ariannol gyflawn.

 

(b) Tywyswyd y Cyd-bwyllgor drwy’r adroddiad gan Bennaeth Cyllid Cyngor Gwynedd         gan dynnu sylw at yr amrywiadau ariannol.  Nodwyd bod sefyllfa dros y flwyddyn yn eithaf sefydlog a rhagwelir cyfanswm y gronfa ar ddiwedd 2015/16 yn £271,486. 

 

      (c) Yn ystod y drafodaeth ddilynol, amlygwyd y prif bwyntiau canlynol:

 

 

·         Tra’n deall cefndir y gronfa tanwariant, gofynnwyd a oedd cynlluniau i’w wario, o ystyried bod ysgolion yn cael eu beirniadu’n gyson am gadw balansau sylweddol

·         Cyfeiriwyd at y grantiau a dderbynir gan Lywodraeth Cymru ac yn benodol Grant Her Ysgolion Cymru gan nodi pwysigrwydd  na ddylid creu cyfundrefn anghyfartal ac amrywiaeth ar draws y 4 rhanbarth  gan sicrhau bod ysgolion yn cael gwerth am arian   

·         Gofynnwyd a fyddai’n bosibl i’r dyfodol dderbyn aminelliad o’r swm  sy’n  ddarbodus i’w gadw o safbwynt y tanwariant

 

(ch) Mewn ymateb i’r sylwadau uchod esboniwyd:

 

·         Nad oedd £271,486 o danwariant yn swm enfawr oherwydd bod angen elfen o arian wrth gefn ar gyfer sefyllfaoedd all godi, e.e. bod awdurdodau yn gorfod darganfod mwy o doriadau, diswyddo staff, a.y.b.

·         Bod balansau o ddim mwy na 5% - 10% wedi cael ei osod yn lleol.  Trafodwyd y tanwariant gyda Phrif Weithredwyr ar draws y Gogledd a phenderfynwyd peidio gosod lefelau oherwydd gall y sefyllfa newid ar gyfer y flwyddyn ganlynol

·         Cydnabuwyd bod amrywiaethau yn y lefelau grantiau ar draws y 4 consortia ond hyderir y byddai fwy o gydweithio rhyngddynt i’r dyfodol 

 

 

Penderfynwyd:          Derbyn a nodi cynnwys yr adroddiad.

 

 

(copi’n amgaeedig)

Cyflwynodd y Rheolwr Gyfarwyddwr GwE a Phennaeth Cyllid Cyngor Gwynedd gyllideb sylfaenol GwE am y flwyddyn 2016/17 gan gynnwys cyfraniadau ariannol yr awdurdodau i’r Cydbwyllgor.

 

Tywyswyd aelodau’r Cyd-bwyllgor drwy’r gyllideb gan dynnu sylw at leihad o £59,092 yn y dyraniad ariannol gan yr awdurdodau.  Nodwyd ymhellach bod GwE yn gorfod dygymod ag effaith ariannol chwyddiant ac arbedion sy’n lleihau gwariant arfaethedig 2016/17 o £131,180 ac y byddir yn cyflwyno adroddiad yn fuan ym mis Mehefin fydd yn adlewyrchu’r ffigwr hwn.

 

Penderfynwyd:          Derbyn a mabwysiadu’r gyllideb sylfaenol ar gyfer 2016/17 fel amlinellir yn yr adroddiad.

 

(copi’n amgaeedig)

(a)  Cyflwynodd Rheolwr Gyfarwyddwr GwE, er gwybodaeth, gytundeb Partneriaeth rhwng y chwe awdurdod lleol y gogledd a’u hysgolion gan nodi bwysigrwydd i’r Cydbwyllgor fod yn ymwybodol o’r ddogfen. Diwygiwyd y gytundeb yn 2015 i adlewyrchu’r newidiadau a fu.  Nodwyd bod y ddogfen yn egluro nifer o elfennau megis egwyddorion gweithredu, eglurhad o’r broses categoreiddio ysgolion sydd yn rhan annatod o’r bartneriaeth rhwng GwE a’r ysgolion.  Ychwanegwyd bod y broses categoreiddio yn cael ei fireinio yn gyson.  Cyfeiriwyd at atodiad 3 i’r gytundeb sef pwerau ymyrraeth sydd mewn lle ar gyfer yr awdurdod lleol fel y cyrff statudol.

 

(b)  Yn ystod y drafodaeth ddilynol, amlygwyd y pwyntiau isod gan Aelodau unigol:

           

·         Bod troednodyn ar dudalen 46 o’r dogfennau yn datgan bod awdurdodau lleol wedi gofyn i GwE ymgymryd a rhai o’r cyfrifoldebau yn ymwneud a hyfforddiant a rol llywodraethwyr – gofynnwyd oni ddylid rhestru’r cyfrifoldebau hyn?

·         Bod rhai materion o fewn y gytundeb yn eitha’ amlwg ond ar y llaw arall gall peth ansicrwydd godi ynglyn a phwy fyddai’n rhoi cefnogaeth ar rai materion

·         Awgrymwyd o ran y gytundeb, oni fyddai’n fuddiol i gynnwys atodiad ar gyfer pob awdurdod lleol fel a wneir yn y cynllun busnes rhanbarthol?

·         O safbwynt diogelu plant, a ddylid nodi eglurder o gyfrifoldeb Ysgol, cyfrifoldeb awdurdodau a chyfrifoldeb GwE?

 

(c)  Mewn ymateb i’r sylwadau uchod, esboniwyd:

 

·         Gan Cyfarwyddwr Arweiniol - Cadeirydd y Bwrdd Rheoli (Cyngor Sir y Fflint), bod dyletswydd ar y Bwrdd Rheoli i ddarparu gwasanaeth di-dor i ysgolion a’u bod o’r farn y byddai un ddogfen yn briodol.  Fodd bynnag, roedd bwriad gan Bwrdd Rheoli i gynnal adolygiad yn ystod tymor yr haf.

·         Tra’n derbyn bod y Siroedd yn wahanol, bod gwaith ar lawr pob ysgol i fod yn debyg

·         Bod angen rhai elfennau cyffredin ar draws y rhanbarth ond rhaid cymryd i ystyriaeth y capasiti sydd yn gallu effeithio ar natur y cytundeb

 

Penderfynwyd:            Nodi cynnwys y Cytundeb Partneriaeth a’r angen i dderbyn diweddariad ar gyfrifoldebau generic a lleol yng nghyfarfod nesaf y Cydbwyllgor.

 

(adroddiad ar lafar)

Adroddodd Rheolwr Gyfarwyddwr GwE bod disgwyliad gan ESTYN i’r rhanbarthau gydweithio mewn datblygu a gwella prosesau o fewn ysgolion.

 

Derbyniwyd cyflwyniad gan Cyfarwyddwr Cynorthwyol (Cefnogaeth a Broceru) GwE) ar ddatblygiadau hyd yma gan nodi mai’r nod ydoedd darparu her a chefnogaeth mor effeithiol a phosibl ar gyfer ysgolion Cymru.  Nodwyd bod pwysau enfawr i ysgolion gydweithio ac yn fwy pwysig bod y consortia yn cydweithio hefyd.

 

O safbwynt y datblygiadau hyd yma, esboniwyd:

 

·         Bod 4 Gyfarwyddwr y rhanbarthau yn cyfarfod yn aml

·         Eu bod yn rhannu arferion da

·         Yn adnabod cyfleoedd ar gyfer cydweithio

·         Cytuno ar raglen waith penodol

 

Ymhelaethwyd ar y meysydd cydweithio sef:

 

·         Rhaglen ddatblygu Genedlaethol gytunedig ar gyfer Ymgynghorwyr Her

·         Grwp Ansawdd o safoni categoreiddio cenedlaethol  (un aelod o bob consortia wedi cael tasg ar gyfer cymedroli a chael gwell cysondeb)

·         Creu Rhaglen Datblygu amrywiol drwy gydweithio gyda chonsortia eraill ar gyfer datblygiadau gyrfa

·         Gweithredu’r fenter Ysgolion Arloesi Digidol / Y Fargen Newydd / Dyfodol Llwyddiannus / Ysgolion Arweiniol Creadigol (gwaith yn mynd rhagddo ynglyn a hyrwyddo Grwp Cenedlaethol i gydweithio ac fe nodwyd bod Llywodraeth Cymru yn rhan o’r cydweithio)

·         Rhannu arferion ynglyn a GAD ymhob sector gyda thystiolaeth glir o’r effaith

·         Sicrhau gwell dealltwriaeth o ddefnyddio cyllid a grantiau yn effeithiol ar lefel genedlaethol

·         Asesiadau risg / gwerth am arian er mwyn profi / arfarnu

 

I gloi, nodwyd bod y gwaith yn datblygu a’i fod yn fuddiol i gydweithio.

 

 

Amlygwyd y pwyntiau canlynol gan Aelodau unigol:

 

(i)            Gan gynrychiolydd Llywodraeth Cymru bod canmoliaeth sylweddol i waith y Grwp Ansawdd gyda unigolion yn ymateb yn gadarnhaol iawn yn y ddeialog

(ii)           Croesawyd y cydweithio a phwysigrwydd i’w ddatblygu.

(iii)          Mewn ymateb i ymholiad ynglyn a defnydd o’r iaith Gymraeg gan arolygwyr ESTYN, cadarnhawyd y byddir yn defnyddio Cymry Cymraeg o fewn y Timau Arolygu.  

 

Penderfynwyd:          Derbyn, nodi a diolch am y cyflwyniad.

 

 

(adroddiad ar lafar)

Gosododd y Rheolwr Gyfarwyddwr GwE gefndir y cyflwyniad ddilynol drwy nodi bod disgwyliadau uchel o dimau GwE ac yn hyn o beth datblygwyd rhaglen ddatblygu ar gyfer yr Ymgynghorwyr Her.

 

Esboniodd Cyfarwyddwr Cynorthwyol (Cefnogaeth a Broceru) GwE bod ymarferwyr / penaethiaid yn rhoi pwyslais ar ddatblygu staff i sicrhau ansawdd a safonau a bod gan GwE gyfrifoldeb i ddatblygu staff ei hun.

 

Derbyniwyd gyflwyniad gan Cyfarwyddwr Cynorthwyol (Safonau) GwE) ac fe nododd bod rol Ymgynghorwyr Her yn newid er mwyn datblygu a ffurfioli rhaglen a fyddai’n canolbwyntio ar y safonau cenedlaethol.  Fe ymhelaethodd ar y datblygiadau hyd yma:

 

·         Datblygu hyfforddi a mentora

·         Rhannu arfer effeithiol a’r gwersi a ddysgwyd

·         Gweithdai yn canolbwyntio ar sgiliau allweddol e.e. sut i weithio’n effeithol gyda ysgolion sy’n tangyflawni

·         Hyfforddiant diogelu statudol ar gyfer pob Ymgynghorydd Her

·         Cyflwyniadau arfer effeithiol gan gydweithwyr o gonsortia eraill e.e. technegau effeithiol

·         Darparu cyfleoedd i rannu arfer effeithiol rhwng hybiau ar gyfer Ymgynghorwyr Her sy’n gweithio gyda ysgolion uwchradd categori coch a melyngoch

·         Hyfforddi’r hyfforddwyr ar gyfer dwy Ymgynghorydd Her sy’n gweithio gyda’r sector cynradd

·         Datblygu gwybodaeth, dealltwriaeth a sgiliau Ymgynghorwyr Her i’r lefel sy’n ofynnol er mwyn bodloni’r safonau cenedlaethol

·         Gwella ansawdd

·         Fframwaith – sicrhau bod Ymgynghorwyr Her yn gweithio gyda ysgolion / uwch arweinwyr / llywodreathwyr

·         Sicrhau hunan arfarniad a chynllun gwella cadarn

·         Trefnu cefnogaeth ac ymyrraeth effeithiol

·         Datblygu arweinwyr ysgolion

·         Canolbwyntio ar sanawdd a deilliannau addysgu a dysgu

·         Cyfarfodydd montrio a gwerthuso gwelliannau ffurfiol pob tymor

 

Nodwyd bod y rhaglen yn ddatblygol ac yn destun peilot ar hyn o bryd gyda’r  sector uwchradd a hyderir ehangu’r rhaglen i’r sector cynradd.  Ceisir annog unigolion o fewn tim GwE i ddatblygu staff ei hunain. 

 

Adroddwyd ymhellach bod hysbysebion wedi ymddangos yn y wasg yn ddiweddar am Ymgynghorwyr Her newydd ac yn dilyn penodiadau fe fyddir yn datblygu rhaglen anwytho iddynt.

 

Rhoddwyd cyfle i Aelodau ofyn cwestiynau ac fe amlygwyd y prif bwyntiau canlynol:

 

(i)            Nad oedd son am sut fyddai Ymgynghorwyr Her yn cadw mewn cysylltiad a’r awdurdodau lleol, sydd yn y pen draw, yn gyfrifol am safonau’r addysgu

 

Mewn ymateb, nododd y Rheolwr Gyfarwyddwr GwE bod cyfarfod i’w gynnal ar 15 Mawrth 2016 ac y byddai trafodaethau estyngedig bryd hynny ynglyn a’r mater uchod.

 

(ii)           Ar hyn o bryd bod anghysondebau o safbwynt ansawdd ac nid yn angenrheidiol yn ymwneud a hyfforddi ond efallai fwy ynglyn a threfniadaeth.

 

Mewn ymateb, eglurwyd bod gan GwE ddyletswyddau penodol sef i ddarparu rhaglen datblygu ynghyd a rheoli perfformiad yn ogystal a rheoli perfformiad unigolion.  Nodwyd y byddai prosesau yn gorfod cydblethu a chydnabuwyd bod anghysondebau ond bod hyn yn fater i gydweithio arno.

 

(iii)          Mewn ymateb i ymholiad ynglyn a hyfforddi a chydweithio hefo consortia eraill, esboniodd y Cyfarwyddwr Cynorthwyol Safonau GwE mai’r bwriad ydoedd darparu pecyn cenedlaethol i rannu arbenigedd.

 

(iv)          Prawf y rhaglenni datblygol fydd sut y gellir mesur eu heffaith a sut y byddir yn effeithio ar ysgolion unigol, grwpiau ysgolion, a chanlyniadau arholiadau’r haf.

 

Mewn ymateb, cydnabuwyd bod y datblygiadau yn rhai tymor hir ac y  ...  gweld y cofnod llawn ar gyfer eitem 10.