Agenda item

Cyflwyno’r datganiadau ariannol statudol ar gyfer 2014/15.

 

a)        Cyflwyno’r datganiadau ariannol statudol diwygiedig gan y Pennaeth Cyllid am gymeradwyaeth y pwyllgor         (copi yma – papur gwyn)

 

b)(i)     Cyflwyno adroddiad ffurfiol “ISA 260” i’r “rhai sy’n gyfrifol am lywodraethu” gan Swyddfa Archwilio Cymru ar Ddatganiadau Cyfrifon 2014/15 Cyngor Gwynedd  (copi yma – papur llwyd)

 

b)(ii)    Awdurdodi Cadeirydd y Pwyllgor a’r Pennaeth Cyllid i arwyddo’r “llythyr cynrychiolaeth” ar ran y Pwyllgor Archwilio, sy’n gyfrifol am lywodraethu yng nghyswllt cymeradwyo datganiadau ariannol statudol y Cyngor (copi yma fel Atodiad 1 i adroddiad Swyddfa Archwilio Cymru sy’n (b)(i) uchod)

 

c)(i)     Cyflwyno adroddiad ffurfiol “ISA 260” i’r “rhai sy’n gyfrifol am lywodraethu” gan Swyddfa Archwilio Cymru ar Ddatganiadau Cyfrifon 2014/15 y Gronfa Bensiwn    (copi yma – papur lelog)

 

c)(ii)    Awdurdodi Cadeirydd y Pwyllgor a’r Pennaeth Cyllid i arwyddo’r “llythyr cynrychiolaeth” ar ran y Pwyllgor Archwilio, sy’n gyfrifol am lywodraethu yng nghyswllt cymeradwyo datganiadau ariannol statudol y Gronfa Bensiwn (copi yma fel Atodiad 1 i adroddiad Swyddfa Archwilio Cymru sy’n (c)(i) uchod).

i)       Datganiad o’r Cyfrifon

           

         Cyflwynodd y Pennaeth Cyllid y datganiadau ariannol statudol diwygiedig am gymeradwyaeth y pwyllgor. Nododd fod Atodiad 3 yn yr adroddiadau sy’n dilyn gan Swyddfa Archwilio Cymru (SAC) yn nodi’r prif newidiadau yn y cyfrifon ers cyflwynwyd y fersiwn cyn-archwiliad i gyfarfod 16 Gorffennaf o’r Pwyllgor.

 

ii)      Adroddiad yr Archwilydd Penodedig ar yr Archwiliad o Ddatganiadau Ariannol

                                   

a)      Cyfrifon y Cyngor

 

         Yn unol â’r drefn Archwilio Flynyddol, sef adroddiad yr Archwilydd Penodedig i’r rhai sy’n llywodraethu, cyflwynwyd adroddiad SAC. ‘Roedd Arweinydd Ymgysylltu a Rheolwr Lleol, SAC, yn bresennol i gyflwyno’r wybodaeth.

 

         Nodwyd bod SAC yn gyfrifol am gynnal archwiliad ar ran yr Archwilydd Cyffredinol ac adrodd os ydynt o’r farn bod yr adroddiadau’n cyflwyno’r sefyllfa ariannol yn gywir a theg ar ddiwedd blwyddyn. Adroddwyd bod yr Archwilydd Cyffredinol yn bwriadu cyhoeddi adroddiad archwilio diamod ar gyfrifon Cyngor Gwynedd am 2014/15.

 

         Nodwyd y prif sylwadau canlynol gan gynrychiolwyr SAC:

·         Y byddai oedi cyn ardystio’r cyfrifon gan fod aelod o’r cyhoedd wedi lleisio gwrthwynebiad i’r cyfrifon yn ymwneud â gwariant Asiantaeth Cefnffyrdd. O ganlyniad, ni allai SAC gwblhau eu cyfrifoldebau archwilio yn ffurfiol na chyflwyno tystysgrif i gau’r archwiliad cyn bod y mater wedi ei gyfarch.

·         Yng nghyswllt camddatganiadau na gywirwyd, bod SAC wedi adnabod gorddatganiad o £825,000 yn y darpariaethau, sef:

Ø  Darpariaeth o £490,000 ar gyfer y golled o ran y dreth Gyngor yn y dyfodol o ganlyniad i ddeiliaid tai ag eiddo sydd ddim yn llawn drwy gydol y flwyddyn yn newid i Ardreth Annomestig Genedlaethol.

Ø  Darpariaeth o £335,000 i gyfrannu tuag at y diffyg sy’n bodoli o ran pensiwn.

Ø  Er bod rhwymedigaeth wedi’i wneud yn y gorffennol mewn perthynas â’r costau hyn, nid yw’n briodol cael darpariaeth yn y cyfrifon gan fod y rhwymedigaeth eisoes wedi’i adlewyrchu yn y cyfrifon yn sgil Safon Gyfrifyddu Ryngwladol 19 - Buddiannau Gweithwyr (IAS19).

·        Nodwyd er y gwerthfawrogir mai doeth yw neilltuo’r cyllid mewn termau cyllidebol, nid ydynt yn cydymffurfio â’r diffiniad o “ddarpariaethau” o safbwynt cyfrifyddu technegol ac y byddai’n fwy priodol i’r symiau hyn gael eu neilltuo fel cronfeydd wrth gefn wedi’u clustnodi.

 

          Mewn ymateb i’r sylwadau uchod nododd y Pennaeth Cyllid:

·         Nid oedd o’r farn bod gwrthwynebiad yr aelod o’r cyhoedd yn ymwneud yn uniongyrchol efo’r cyfrifon am 2014/15;

·         Yng nghyswllt y gorddatganiadau, mai dau fater cyfrifyddu technegol oedd dan sylw. Neilltuwyd dwy gronfa yn ddarbodus, ond bod yr archwiliwr yn awgrymu na ddylid eu trin fel darpariaethau. Nodwyd bod sail i fedru ystyried arian a neilltuwyd naill ai fel darpariaethau neu fel cronfeydd, ond byddai’n ail-ystyried y drefn erbyn 2015/16.

 

Mewn ymateb i sylwadau gan aelodau parthed y ddarpariaeth o ran Treth Cyngor, cadarnhaodd y Pennaeth Cyllid bod Ymchwiliad Craffu ar y gweill yng nghyswllt Tai Gwyliau a Threthi.

 

Mewn ymateb i gwestiwn gan aelod, nodwyd bod y rhagdybiaethau a dull cyfrifo’r diffyg pensiwn hanesyddol wedi newid, gyda chyfraniad o swm penodol yn hytrach na chanran o gyflog. Adroddwyd nad oedd y nifer swyddi wedi gostwng gymaint a ragwelwyd yn 2014-15, felly bod mwy o arian wedi’i neilltuo, ond oherwydd yr hinsawdd ariannol rhagwelir lleihad yn y nifer swyddi mewn blynyddoedd dilynol, felly roedd yn ddarbodus i glustnodi’r arian perthnasol.

 

b)      Cyfrifon Cronfa Bensiwn Gwynedd

 

Adroddodd Rheolwr Lleol Swyddfa Archwilio Cymru bod y Cyngor yn gyfrifol am baratoi datganiadau ariannol i gyflwyno sefyllfa ariannol Cronfa Bensiwn Gwynedd fel ag yr oedd ar 31 Mawrth 2015.

 

Nododd bod SAC yn gyfrifol am gynnal archwiliad ac adrodd os ydynt o’r farn bod yr adroddiadau’n cyflwyno’r sefyllfa ariannol y Gronfa Bensiwn yn gywir a theg ar ddiwedd blwyddyn.

Hysbysodd bod yr Archwilydd Penodedig yn bwriadu cyhoeddi barn archwilio ddiamod ar gyfrifon Cronfa Bensiwn Gwynedd am 2014/15.

 

Nodwyd y prif sylwadau canlynol gan Reolwr Lleol Swyddfa Archwilio Cymru:

·         Yng nghyswllt camddatganiadau na gywirwyd, bod SAC wedi adnabod bod buddion marwolaethau a lwmp symiau eraill wedi eu tan ddatgan o £119,000 gyda dau daliad mewn perthynas â blwyddyn ariannol 2014/15 wedi eu cyfrifyddu o dan 2015/16. Ychwanegodd mai mater bach ydoedd, ond bod dyletswydd ar SAC i dynnu sylw i’r mater.

·         Nad oedd y Gronfa Bensiwn wedi diweddaru ei Ddatganiad o Egwyddorion Buddsoddi Ysgrifenedig (SIP) yn unol â’r amserlen adolygu o bob tair blynedd.

·         Er yr adroddir ar wahân ar gyfrifon y Cyngor a chyfrifon y Gronfa Bensiwn, un dystysgrif y cyflwynir. Nododd na allai’r Archwilydd Cyffredinol rhyddhau tystysgrif nes y bydd ymholiadau sy’n codi o wrthwynebiad a godwyd gan aelod o’r cyhoedd wedi ei gwblhau’n ffurfiol.

 

          Mewn ymateb i’r sylwadau uchod nododd y Pennaeth Cyllid:

·         Bod y tan ddatganiad yn swm cymharol fychan o ystyried gwerth £1,400,000,000 y Gronfa Bensiwn, felly ni ystyrir bod angen ei gywiro.

·         Byddai’r Pwyllgor Pensiynau yn adolygu’r Datganiad o Egwyddorion Buddsoddi a chynhelir ymgynghoriad arno yn 2015/16.

 

Diolchodd Arweinydd Ymgysylltu Swyddfa Archwilio Cymru am y cydweithio dros y blynyddoedd o ran archwilio’r cyfrifon gyda chyfnod SAC o’u harchwilio yn dod i ben. Ychwanegodd bod ansawdd y cyfrifon wedi hwyluso’r archwiliadau dros y blynyddoedd.

 

Nododd y Cadeirydd a’r Pennaeth Cyllid eu gwerthfawrogiad o waith archwilwyr SAC dros y blynyddoedd.

 

Eglurwyd bod yr Archwilydd Cyffredinol wedi penderfynnu dyrannu’r gwaith o archwilio’r cyfrifon i gwmni Deloitte. Nodwyd nad oedd gan y Cyngor wrthwynebiad technegol i’r newid ond eu bod wedi pwysleisio i’r Archwilydd Cyffredinol gan mai Cymraeg yw iaith gweinyddiaeth mewnol y Cyngor y byddai rhaid i’r cwmni ymdopi â hyn.

 

Nododd aelod y dylid anfon llythyr at yr Archwilydd Cyffredinol i ddiolch am waith a chydweithrediad swyddogion SAC dros y blynyddoedd yng nghyswllt archwilio’r cyfrifon.

 

PENDERFYNWYD:

(i)     bod y Pwyllgor Archwilio, gyda’r grym a ddirprwywyd gan y Cyngor i fod “y rhai sy’n gyfrifol am lywodraethu” yng nghyswllt cymeradwyo’r datganiadau ariannol statudol a’r archwiliad perthnasol, yn cymeradwyo’r datganiadau ariannol statudol diwygiedig, yn derbyn adroddiadau perthnasol Swyddfa Archwilio Cymru, ac yn awdurdodi’r Pennaeth Cyllid a Chadeirydd y Pwyllgor i arwyddo’r “llythyrau cynrychiolaeth” a’u cyflwyno i Archwilydd Penodedig Swyddfa Archwilio Cymru.

(ii)    y dylid anfon llythyr at yr Archwilydd Cyffredinol i ddiolch am waith a chydweithrediad swyddogion SAC dros y blynyddoedd yng nghyswllt archwilio’r cyfrifon.