Agenda item
Cyflwyno
adroddiad yr Aelod Cabinet Cyllid
(ynghlwm).
Cofnod:
Cyflwynodd yr Aelod Cabinet Cyllid:-
·
Adroddiad yn argymell cyllideb i’r Cyngor ei
chymeradwyo ar gyfer 2018/19.
·
Cynllun tymor canolig i ddygymod â’r bwlch ariannol
2018/19 – 2020/21.
·
Penderfyniad drafft y Dreth Cyngor yn seiliedig ar argymhelliad
y Cabinet i’r Cyngor (ar sail cynnydd o 4.8%) ynghyd â thablau yn dangos lefel
y Dreth Cyngor a’r cynnydd fesul cymuned.
Diolchodd i holl
staff yr Adran Gyllid, o dan arweinyddiaeth y Pennaeth Cyllid, am eu gwaith
trylwyr drwy gydol y flwyddyn yn paratoi ac yn arwain y Cyngor at sefydlu
cyllideb hafal.
Yn ystod y
drafodaeth, codwyd y materion a ganlyn:-
·
Pryder ynglŷn â’r tan-gyllido o ganlyniad i
Fformiwla Barnett a’r angen i gynyddu’r pwysau sy’n cael ei roi ar Lywodraeth
Cymru i gael gwell setliad ariannu i Wynedd.
Nodwyd bod y sefyllfa bresennol yn anghynaladwy ac awgrymwyd y dylai’r
Cyngor hwn anfon llythyr at Lywodraeth Cymru yn galw am adolygiad o’r system
drethi yn ei chyfanrwydd. Awgrymwyd
hefyd, yn ogystal â’r lobïo parhaus sy’n cael ei wneud gan yr Arweinydd, yr
Aelodau Cabinet, y Prif Weithredwr a’r Pennaeth Cyllid, y byddai’n fuddiol
gyrru dirprwyaeth o gynghorwyr i lawr i Gaerdydd i gyfarfod y Gweinidog. Anogwyd yr holl aelodau i ddwyn pwysau ar eu
Haelodau Cynulliad yn ogystal.
·
Y ffaith mai cynnydd o 0.6% yn unig dderbyniwyd yng
ngrant y Llywodraeth ar gyfer 2018/19, er i Lywodraeth Cymru dderbyn cynnydd
grant o 2.6% gan Lywodraeth San Steffan, a’r angen i wneud yn glir i’r
trethdalwyr na fyddai’r Cyngor yn gorfod cynyddu’r Dreth Gyngor petai wedi
derbyn grant digonol gan Lywodraeth Cymru.
·
Pryder ynglŷn â dull y Llywodraeth o gyllido
addysg drwy roi gydag un llaw a thynnu gyda’r llall a’r diffyg cysondeb rhwng
negeseuon y Gweinidog a’r hyn sy’n digwydd ar lawr gwlad.
·
Yr angen i roi holl drigolion Gwynedd yn ganolog i
bob un o wasanaethau’r Cyngor er gwaethaf yr hinsawdd anodd.
·
Pryder
bod pobl yn ei chael yn gynyddol anodd talu’r Dreth Gyngor a chyfeiriwyd yn
benodol at y bobl hynny sydd fymryn uwchlaw’r trothwy hawlio Cymorth Treth y
Cyngor.
·
Pryder y bydd mwy a mwy o berchnogion tai gwyliau yn
trosglwyddo i’r dreth fusnes er mwyn osgoi’r Premiwm Treth Cyngor ar eu tai.
·
Pryder am effaith y Premiwm Treth Cyngor ar bobl
sy’n ceisio gwerthu tai a etifeddwyd ganddynt yn sgil marwolaeth aelod o’r
teulu.
·
Bid refeniw i benodi dau arolygwr Treth Cyngor
ychwanegol – cadarnhawyd na fyddai’r Pennaeth Cyllid yn derbyn unrhyw gyllid
ychwanegol am gyfrifoldeb y dasg newydd yma, ond y byddai swyddog trethiant
fydd yn ymgymryd â’r dyletswyddau goruchwyliaeth ychwanegol yn derbyn cynnydd
bychan iawn i adlewyrchu hynny.
·
Yr angen i’r Cyngor edrych ar ffyrdd amgen o gynyddu
incwm, e.e. drwy godi tâl am wasanaethau ar berchnogion carafanau a chynnig
morgeisi i bobl leol sydd angen tai.
Nodwyd hefyd bod gorbwyslais ar breifateiddio gwasanaethau pan fyddai’r
Cyngor yn gallu gwneud y gwaith ei hun a chael elw ohono.
·
Honiadau o wastraff gan y Cyngor. Atebodd y Prif Weithredwr mai’r Pwyllgor Archwilio
a Llywodraethu oedd y lle i godi materion o’r fath, yn hytrach gwneud honiadau
di-sail yn y Cyngor.
·
Ffigwr o £190,000 i arolygwyr o dai fforddiadwy –
cadarnhawyd nad oedd unrhyw ffioedd yn mynd i gwmnïau allanol.
·
Priodoldeb cyfrannu £25,000 i ymateb i Gynllun Wylfa
Newydd yn yr hinsawdd ariannol sydd ohoni.
Nododd sawl aelod,
er yn anhapus ynglŷn â’r sefyllfa, nad oeddent o’r farn bod gan y Cyngor
ddewis ond derbyn y gyllideb yn y sefyllfa sydd ohoni.
PENDERFYNWYD
1.
Sefydlu cyllideb o
£242,862,930 ar gyfer 2018/19, i’w ariannu drwy Grant Llywodraeth o
£175,127,330 a £67,735,600 o incwm o’r Dreth Cyngor gyda chynnydd o 4.8%.
2.
Sefydlu rhaglen
gyfalaf o £8.389m yn 2018/19 i’w ariannu o’r ffynonellau a nodir yng nghymal
9.4 o’r adroddiad.
3. Nodi
fod yr Aelod Cabinet dros Gyllid, drwy daflen benderfyniad dyddiedig 13
Tachwedd 2017, wedi cymeradwyo cyfrifiad y symiau a ganlyn ar gyfer y flwyddyn
2018/19 yn unol â’r rheoliadau a luniwyd dan Adran 33 (5) o Ddeddf Cyllid
Llywodraeth Leol 1992 (“Y Ddeddf”):-
(a)
52,083.07
yw’r swm a gyfrifwyd fel Sylfaen drethiannol Gwynedd yn unol â’r Rheoliadau
Awdurdodau Lleol (Cyfrifo Sylfaen y Dreth Cyngor) (Cymru) 1995 fel y’i
diwygiwyd fel ei sylfaen Dreth Cyngor am y flwyddyn.
(b)
Rhan
o ardal y Cyngor – Sylfaen drethiannol Cymuned –
Aberdaron |
558.08 |
Llanddeiniolen |
1,846.18 |
Aberdyfi |
1,004.77 |
Llandderfel |
513.32 |
Abergwyngregyn |
115.92 |
Llanegryn |
158.47 |
Abermaw (Barmouth) |
1,149.17 |
Llanelltyd |
289.10 |
Arthog |
633.10 |
Llanengan |
2,159.63 |
Y Bala |
774.81 |
Llanfair |
321.03 |
Bangor |
3,855.89 |
Llanfihangel
y Pennant |
217.76 |
Beddgelert |
332.99 |
Llanfrothen |
225.29 |
Betws Garmon |
136.30 |
Llangelynnin |
408.83 |
Bethesda |
1,669.25 |
Llangywer |
144.05 |
Bontnewydd |
434.36 |
Llanllechid |
344.45 |
Botwnnog |
455.84 |
Llanllyfni |
1,418.05 |
Brithdir a Llanfachreth |
422.14 |
Llannor |
916.27 |
Bryncrug |
342.88 |
Llanrug |
1,138.32 |
Buan |
229.85 |
Llanuwchllyn |
317.47 |
Caernarfon |
3,522.60 |
Llanwnda |
782.81 |
Clynnog Fawr |
448.12 |
Llanycil |
196.34 |
Corris |
306.43 |
Llanystumdwy |
875.24 |
Criccieth |
937.64 |
Maentwrog |
284.74 |
Dolbenmaen |
618.87 |
Mawddwy |
344.88 |
Dolgellau |
1,237.33 |
Nefyn |
1,467.95 |
Dyffryn Ardudwy |
798.44 |
Pennal |
226.79 |
Y Felinheli |
1,152.14 |
Penrhyndeudraeth |
780.08 |
Ffestiniog |
1,742.49 |
Pentir |
1,138.01 |
Y Ganllwyd |
89.93 |
Pistyll |
253.87 |
Harlech |
787.85 |
Porthmadog |
2,054.96 |
Llanaelhaearn |
450.97 |
Pwllheli |
1,758.31 |
Llanbedr |
321.91 |
Talsarnau |
325.14 |
Llanbedrog |
714.05 |
Trawsfynydd |
506.72 |
Llanberis |
772.34 |
Tudweiliog |
469.37 |
Llandwrog |
1,017.19 |
Tywyn |
1,623.87 |
Llandygai |
968.30 |
Waunfawr |
573.82 |
sef y symiau a gyfrifwyd fel symiau Sylfaen y Dreth
Gyngor ar gyfer y flwyddyn ar gyfer tai annedd yn y rhannau hynny o’i ardal lle
bo un eitem arbennig neu fwy’n berthnasol.
4. Bod y symiau a ganlyn yn cael eu cyfrifo yn awr gan y Cyngor
ar gyfer y flwyddyn 2018/19 yn unol agAdrannau 32 i 36 o’r Ddeddf:-
(a)
£360,509,480 |
Sef cyfanswm y symiau y mae’r Cyngor yn eu
hamcangyfrif ar gyfer yr eitemau a nodwyd yn Adran 32(2)(a) i (e) o’r Ddeddf
(gwariant gros). |
(b) £115,832,220 |
Sef cyfanswm y symiau y mae’r Cyngor yn eu
hamcangyfrif ar gyfer yr eitemau a nodwyd yn Adran 32(3)(a) i (c) o’r Ddeddf
(incwm). |
(c)
£244,677,260 |
Sef y swm sy’n cyfateb i’r gwahaniaeth rhwng
cyfanswm 3(a) uchod a chyfanswm 3(b) uchod, a gyfrifwyd gan y Cyngor, yn unol
ag Adran 32(4) o’r Ddeddf, fel ei ofynion cyllideb ar gyfer y flwyddyn
(cyllideb net). |
(ch) £174,734,334 |
Sef cyfanswm y symiau y mae’r Cyngor yn
amcangyfrif y byddant yn daladwy yn ystod y flwyddyn i’w gronfa ar gyfer
cyfan o’r Dreth Annomestig Genedlaethol a Grant Cynnal Refeniw, llai
amcangyfrif o’r gost i’r Cyngor o ryddhad dewisol o’r dreth annomestig a
ganiateir. |
(d)
£1,342.91 |
Sef y swm yn 3(c) uchod
llai’r swm yn 3(ch) uchod, y cyfan wedi ei rannu gan y swm a nodir yn 2(a)
uchod, a gyfrifwyd gan y Cyngor yn unol ag Adran 33(1) o’r Ddeddf, sef swm
sylfaenol ei Dreth Cyngor am y flwyddyn (treth Cyngor Gwynedd a threth
gyfartalog cynghorau cymuned). |
(dd) £2,207,330 |
Sef cyfanswm yr holl eitemau arbennig y
cyfeirir atynt yn Adran 34(1) o’r Ddeddf (praeseptau’r cynghorau cymuned). |
(e)
£1,300.53 |
Sef y swm yn 3(d) uchod llai’r canlyniad a
geir wrth rannu’r swm yn 3(dd) uchod â’r swm yn 2(a) uchod, a gyfrifwyd gan y
Cyngor, yn unol ag Adran 34(2) fel swm sylfaenol ei Dreth Cyngor am y
flwyddyn ar gyfer tai annedd yn y rhannau hynny o’i ardal lle nad oes unrhyw
eitem arbennig yn berthnasol (Band D ar gyfer treth Cyngor Gwynedd yn unig). |
(f) Ar gyfer rhannau o ardal y Cyngor –
Aberdaron |
1,327.41 |
Llanddeiniolen |
1,314.88 |
Aberdyfi |
1,335.32 |
Llandderfel |
1,318.06 |
Abergwyngregyn |
1,326.41 |
Llanegryn |
1,332.08 |
Abermaw (Barmouth) |
1,348.04 |
Llanelltyd |
1,326.47 |
Arthog |
1,319.48 |
Llanengan |
1,323.68 |
Y Bala |
1,331.51 |
Llanfair |
1,341.02 |
Bangor |
1,399.26 |
Llanfihangel
y Pennant |
1,349.92 |
Beddgelert |
1,327.26 |
Llanfrothen |
1,328.49 |
Betws Garmon |
1,319.61 |
Llangelynnin |
1,324.50 |
Bethesda |
1,340.70 |
Llangywer |
1,328.30 |
Bontnewydd |
1,338.52 |
Llanllechid |
1,322.30 |
Botwnnog |
1,312.60 |
Llanllyfni |
1,328.99 |
Brithdir a Llanfachreth |
1,314.74 |
Llannor |
1,318.71 |
Bryncrug |
1,335.53 |
Llanrug |
1,337.43 |
Buan |
1,316.85 |
Llanuwchllyn |
1,332.03 |
Caernarfon |
1,356.88 |
Llanwnda |
1,332.47 |
Clynnog Fawr |
1,327.31 |
Llanycil |
1,320.90 |
Corris |
1,324.79 |
Llanystumdwy |
1,317.67 |
Criccieth |
1,338.92 |
Maentwrog |
1,321.78 |
Dolbenmaen |
1,319.92 |
Mawddwy |
1,324.89 |
Dolgellau |
1,344.17 |
Nefyn |
1,341.78 |
Dyffryn Ardudwy |
1,337.78 |
Pennal |
1,326.99 |
Y Felinheli |
1,330.91 |
Penrhyndeudraeth |
1,346.68 |
Ffestiniog |
1,415.31 |
Pentir |
1,344.47 |
Y Ganllwyd |
1,333.89 |
Pistyll |
1,334.01 |
Harlech |
1,389.38 |
Porthmadog |
1,328.42 |
Llanaelhaearn |
1,355.97 |
Pwllheli |
1,342.05 |
Llanbedr |
1,344.62 |
Talsarnau |
1,362.04 |
Llanbedrog |
1,325.46 |
Trawsfynydd |
1,336.05 |
Llanberis |
1,331.60 |
Tudweiliog |
1,313.31 |
Llandwrog |
1,347.72 |
Tywyn |
1,355.03 |
Llandygai |
1,322.64 |
Waunfawr |
1,321.44 |
sef y symiau a
geir trwy ychwanegu symiau’r eitem neu eitemau arbennig sy’n berthnasol i dai
annedd yn y rhannau hynny o ardal y Cyngor y cyfeiriwyd atynt uchod, at y swm a
geir yn 3(e) uchod wedi’u rhannu ym mhob achos gan y swm yn 2(b) uchod, a
gyfrifwyd gan y Cyngor yn unol ag Adran 34(3) o’r Ddeddf, fel symiau sylfaenol
ei Dreth Gyngor am y flwyddyn ar gyfer tai annedd yn y rhannau hynny o’i ardal
lle bo un eitem arbennig neu fwy’n berthnasol.
(ff) Ar gyfer rhannau o ardal y Cyngor, y ffigyrau
a nodir yn Atodiad 1, sef y symiau a
geir trwy luosi’r symiau yn 3(f) uchod â’r rhif sydd yn ôl y cyfrannau a nodir
yn Adran 5 (1) o’r Ddeddf, yn berthnasol i dai annedd a restrir mewn band
prisio arbennig wedi’i rannu â’r rhif sydd yn ôl y cyfrannau hynny’n berthnasol
i dai a restrir ym mand prisio D, a gyfrifir gan y Cyngor, yn unol ag Adran
36(1) o’r Ddeddf, yn symiau sydd i’w hystyried ar gyfer y flwyddyn ar gyfer y
categorïau o dai annedd a restrir yn y gwahanol fandiau prisio.
5. Nodi
ar gyfer y flwyddyn 2018/19 fod Comisiynydd Heddlu a Throsedd Gogledd Cymru
wedi nodi’r symiau a ganlyn mewn praesept a roddwyd i’r Cyngor, yn unol ag
Adran 40 o’r Ddeddf ar gyfer pob un o’r categorïau o dai annedd a ddangosir
isod:
Band
A |
Band
B |
Band
C |
Band
D |
Band
E |
Band
F |
Band
G |
Band
H |
Band I |
172.08 |
200.76 |
229.44 |
258.12 |
315.48 |
372.84 |
430.20 |
516.24 |
602.28 |
6. Wedi
pennu’r cyfanswm ym mhob achos o’r symiau 3(ff) a 4 uchod, bod y Cyngor, yn unol
ag Adran 30(2) o’r Ddeddf trwy hyn, yn pennu’r symiau a nodir yn Atodiad 2 ar gyfer y Dreth Gyngor yn y flwyddyn 2018/19 ar
gyfer pob categori o dai annedd a ddangosir yn yr Atodiad.
Dogfennau ategol:
- Cyllideb 2018/19 a Strategaeth Ariannol 2018/19 - 2020/21, eitem 10. PDF 137 KB
- Atodiad Rhan A - Cyllideb 2018/19, eitem 10. PDF 595 KB
- Atodiad Rhan B - Cynllun Tymor Canolig, eitem 10. PDF 314 KB
- Taflen Penderfyniad Treth Cyngor ynghyd ag Atodiadau 1-3, eitem 10. PDF 320 KB