Agenda item
Adeiladu cwt glan mor newydd heb gydymffurfio ac amod 2 ar ganiatâd cynllunio C15/0537/39/L dyddiedig 3 Gorffennaf 2015
AELOD LLEOL:
Cynghorydd Dewi W Roberts
Dolen
i'r dogfennau cefndir perthnasol
Cofnod:
Adeiladu
cwt glan môr newydd heb gydymffurfio ac amod 2 ar ganiatâd cynllunio C15/0537/39/L dyddiedig 3 Gorffennaf 2015
(a) Ymhelaethodd
y Rheolwr Cynllunio ar gefndir y cais, gan nodi mai cais ydoedd i gadw gwaith o
ddymchwel y cwt glan môr gwreiddiol ac adeiladu cwt glan môr newydd yn ei le
heb gydymffurfio â chaniatâd cynllunio a roddwyd ar y 3 Gorffennaf 2015.
Saif y cwt ymysg
rhes o gytiau glan y môr eraill ar draeth Borth Fawr yn Abersoch ar safle
arfordirol o fewn dynodiad Ardal o Harddwch Naturiol Eithriadol Llyn (AHNE),
ger Arfordir Treftadaeth ac o fewn dynodiad Ardal Rheoli Newid Arfordirol.
Nodwyd bod y cais yn ymwneud â chadw
cwt glan môr sydd yn fwy na’r hyn a ganiatawyd
ac yn sylweddol fwy na’r hyn oedd yn bodoli ar y safle yn wreiddiol.
Ategwyd bod llwyfan pren yn ymestyn allan 4.9 medr i flaen y cwt, gyda lle
storio caeedig oddi tano. Tra bod y cwt a ganiatawyd yn wreiddiol yn ymestyn
i’r un uchder a’r cytiau cyfochrog, nodwyd bod crib to'r cwt a adeiladwyd yn
mesur 0.9 medr yn uwch na’r cytiau naill ochr a’r llall. Amlygwyd bod drws dur
o fath ‘roller shutter’
wedi ei osod ar y blaen yn rhoi ymddangosiad diwydiannol i’r cwt ac oherwydd ei
faint a’r cyfuniad o’i ddyluniad a gorffeniad allanol, ymdebygir y cwt i
adeilad diwydiannol yn hytrach na chwt glan môr traddodiadol.
Gyda’r safle wedi ei leoli o fewn AHNE
ystyriwyd polisi AMG 1. Gan fod y cwt yn cymryd lle un blaenorol, ac ymysg rhes
o gytiau tebyg, ni ystyriwyd y byddai egwyddor cyfnewid cwt glan mor yn
effeithio’n sylweddol ar osodiad na golygfeydd arwyddocaol i mewn i’r AHNE.
Serch hynny, nodwyd bod Swyddog AHNE yn pryderu nad yw’r cwt yn unol â’r hyn a
ganiatawyd yn wreiddiol. Nid yw’r defnydd o ddrws ‘roller
shutter’ ynddo’i hun yn
rheswm digonol i gyfiawnhau gwrthod y cais presennol, a gellid gosod amod yn
gorfodi i’r llwyfan pren gael ei orchuddio gyda phren pe bai angen. Er hynny,
gyda’r ymdeimlad o naws diwydiannol i edrychiad a gorffeniad presennol yr
adeilad ystyriwyd bod y datblygiad yn ei
ffurf bresennol yn groes i bolisi AMG 1 ac egwyddorion polisi PS 19 CDLL.
Amlygwyd bod trafodaethau wedi eu
cynnal gyda’r ymgeisydd ac nad oedd bwriad ganddo i gyfaddawdu.
Wedi asesu’r
bwriad yn erbyn y polisïau perthnasol, ac ystyried yr ymatebion a’r
sylwadau a gyflwynwyd, ystyriwyd bod y cwt glan
môr a adeiladwyd yn annerbyniol o ran maint, crynswth a dyluniad; yn anghymesur
â chymeriad ac edrychiad traddodiadol cytiau glan môr, gyda dyluniad yn
debycach i adeilad diwydiannol. Nodwyd os caniateir gadael i gytiau glan môr
mwy a mwy cael eu datblygu, bydd eu heffaith yn difetha naws a chymeriad ardal
glan môr Abersoch, a’r AHNE sydd yn ddynodiad o bwysigrwydd cenedlaethol.
(b) Yn manteisio ar yr hawl i siarad nododd
asiant yr ymgeisydd y prif bwyntiau canlynol:
·
Bod
y dyluniad wedi ei gymeradwyo.
·
Nad
oedd yn niweidiol i’r ardal; roedd yn ychwanegu amrywiaeth a chymeriad at y
rhes o gytiau glan y môr.
·
Nad
oedd yr addasiadau yn ddigon sylweddol i gyfiawnhau newid
·
Mai
prif addasiad yw dyfnder y cwt sydd yn creu effaith weledol isel
·
Nad
oedd yr AHNE yn gwrthwynebu uchder a dyfnder y cwt
·
Bod
y cladio yn fodern ac yn gyffredinol – yr ymgeisydd
yn barod i newid y lliw
·
Nad
oedd un wythnos o rybudd ar gyfer cyfarfod yn ddigonol
·
Ei
fod yn cynnig i ohirio'r penderfyniad er mwyn cynnal trafodaethau pellach.
(c) Cynigwyd
ac eiliwyd i ohirio y cais er mwyn cynnal trafodaethau pellach
(ch) Mewn
ymateb nododd y Rheolwr Cynllunio bod trafodaethau eisoes wedi eu cynnal a bod
yr asiant wedi cadarnhau nad oedd bwriad gan yr ymgeisydd i gyfaddawdu
(d) Tynnwyd y cynnig yn ôl a chynigiwyd ac eiliwyd i wrthod y cais
(dd) Yn ystod y drafodaeth
ddilynol nodwyd y prif sylwadau canlynol gan aelodau:
·
Bod
amodau wedi eu gosod am resymau penodol
·
Bod
rhaid ymateb yn bendant a chryf i dor amod
·
Byddai
caniatáu yn debygol o osod cynsail i unrhyw un addasu uchder
(e) Mewn ymateb i gwestiwn ynglŷn â
chyflwyno y cais i bwyllgor gan fod mwy na tri gwrthwynebiad wedi ei dderbyn, nodwyd
bod y cais wedi ei gyflwyno cyn mabwysiadau newidiadau i’r Cynllun Dirprwyo.
PENDERFYNWYD gwrthod y cais.
Rheswm: Maint, uchder, crynswth a dyluniad
diwydiannol y datblygiad yn cael effaith niweidiol annerbyniol ar fwynderau
gweledol a chymeriad yr AHNE yn groes i bolisïau PCYFF 3, PS 19 a AMG 1 Cyn
llun Datblygu Lleol ar y Cyd Gwynedd a Môn 2011 - 2026.
Dogfennau ategol: