Datblygiad
preswyl o 30 uned (i gynnwys 12 uned fforddiadwy) ynghyd a isadeiledd,
llecynnau parcio, mynedfa, llwybrau a llecyn agored.
AELOD LLEOL:
Cynghorydd Gareth A Roberts
Penderfyniad:
Gwrthod y cais
Rhesymau:
1.
Effaith
negyddol ar yr iaith Gymraeg
2.
Lon Pen y
Ffridd yn anaddas ar gyfer mynediad i ddatblygiad o’r maint yma
Cofnod:
Datblygiad preswyl o 30 uned (i gynnwys 12 uned
fforddiadwy) ynghyd ac isadeiledd, llecynnau parcio, mynedfa, llwybrau a llecyn agored
Tynnwyd sylw at y ffurflen sylwadau hwyr. Amlygwyd bod atodiad 1 (adroddiad Pwyllgor 20/10/20) o’r adroddiad cnoi cil wedi ei
gynnwys yn y ffurflen sylwadau hwyr ynghyd a chyflwyniad
ysgrifenedig o sylwadau’r ymgeisydd a'r gwrthwynebydd
a sylwadau’r Uned Polisi
Cynllunio ar y Cyd.
Rhoddwyd
cyflwyniad o’r cynlluniau oedd yn destun y cais ac amlygwyd cynllun diwygiedig
i gynnwys offer chwarae ar gyfer plant ar y llecyn agored.
a)
Eglurodd
y Pennaeth Cynorthwyol Cynllunio ac Amgylchedd bod y cais a drafodwyd ym mhwyllgor Hydref
20fed 2020 wedi cael ei wrthod, yn
groes i argymhelliad
y swyddogion. Gwrthodwyd y cais am 6 rheswm
ac o ganlyniad, cyfeiriwyd
y cais i gyfnod cnoi cil.
Ail
gyflwynwyd gwybodaeth i’r Pwyllgor oedd
yn amlygu’r polisïau, y risgiau ar opsiynau iddynt.
Cyfeiriwyd at ddatganiad ieithyddol diwygiedig oedd yn cydymffurfio
gyda gofynion PS1 a Chanllaw Cynllunio Atodol perthnasol ynghyd a chynllun yn dangos ardal
ac offer chwarae i blant o fewn safle’r
cais. Yn ogystal, ail ymgynghorwyd
gyda’r holl ymgynghorai perthnasol iddynt gael cyfle
i gadarnhau eu barn a’u sylwadau
ar y cais ar gyfer 30 o dai
(yn dai par 2 neu 3 llofft), gyda 12 o’r tai yn 100% fforddiadwy a 18 o’r tai yn dai
marchnad agored gyda 5 fyddai’n cael eu cynnig
drwy rent canolradd neu gynllun ‘rhent
i brynu. Byddai hyn yn
galluogi teuluoedd cymwys i rentu
gydag opsiwn i brynu’r tŷ
yn y dyfodol ac o fewn ffin datblygu
Bangor.
Cyfeiriwyd at Rhan
3 o’r adroddiad oedd yn cadarnhau’r
polisïau perthnasol ynghyd ag ymatebion
i’r 6 rheswm gwrthod. Ategwyd bod yr adroddiad yn
cynnwys tystiolaeth fanwl am yr angen
am dai gyda’r
Gwasanaeth Tai a’r Uned Polisi Cynllunio
ar y Cyd yn cadarnhau'r angen am dai fforddiadwy
yn yr ardal
ynghyd a’r angen cyffredinol am dai 2 neu 3 llofft.
Y cais felly yn cydymffurfio gyda pholisïau TAI 1, 8 a 15.
Yng nghyd-destun
materion llifogydd, ail ymgynghorwyd gyda CNC, Uned Dwr y Cyngor a Dŵr Cymru a derbyniwyd cadarnhad nad oeddynt
yn gwrthwynebu’r cais. Ail ymgynghorwyd gyda’r Gwasanaeth Gwarchod y Cyhoedd ynglŷn â halogiad tir ac adroddwyd nad oeddynt
yn gwrthwynebu’r cais a’u bod yn
fodlon i’r strategaeth adfer gael ei weithredu
drwy ddefnydd amod cynllunio safonol. Ategwyd nad oedd gan
yr Uned Trafnidiaeth
wrthwynebiad o ran diogelwch
y ffyrdd, llif traffig a chapasiti ac addasrwydd Ffordd Pen Y Ffridd a chylchfan Ysbyty Gwynedd.
Ystyriwyd bod cynnwys yr adroddiad
yn ymateb ac yn goresgyn y 6 rheswm gwrthod. Nid oedd gwrthwynebiadau
wedi eu derbyn
gan yr ymgynghorai
statudol na’r ymgynghorai eraill perthnasol ac felly ym marn y Pennaeth Cynorthwyol,
nid oedd tystiolaeth
ddigonol i gefnogi'r 6 rheswm gwrthod. O ganlyniad, cyfeiriwyd at y risgiau posib i’r Cyngor yn sgil gwrthod
y cais gan gyfeirio yn benodol
at y risgiau ariannol sylweddol posib fyddai i’r Cyngor mewn sefyllfa apel,
gan nad ystyrir
fod tystiolaeth i amddiffyn y rhesymau
gwrthod. Cadarnahawyd hefyd bod yr ymgeisydd
wedi cyflwyno apêl i’r arolygaeth
a deallir fod gan yr ymgeisydd
fwriad o wneud cais am gostau.
Yn rhan
5 o’r adroddiad rhestrwyd yr opsiynau
oedd yn agored
i’r Pwyllgor. Pwysleisiwyd fod risgiau gyda phob
un o’r rhesymau
gwrthod gyd’r risg yn cynyddu
wrth i’r nifer o resymau gwrthod gynyddu. Adroddwyd petai’r Pwyllgor yn penderfynu
gwrthod y cais, yna yn unol
a’r drefn arferol byddai rhaid i’r cynigydd
a’r eilydd amddiffyn yr apêl
ar ran y Cyngor, ond y buasai Swyddogion yn cynghori a chefnogi’r
Aelodau cyn y belled ag y bo
modd, fel sydd wedi digwydd
gydag apeliadau yn y gorffennol.
Pwysleisiwyd mai’r
argymhelliad oedd caniatáu y cais a bod tystiolaeth ddigonol i gadarnhau bod y datblygiad yn cydymffurfio
gyda’r polisïau cynllunio perthnasol.
b)
Yn manteisio ar yr hawl i siarad nododd yr Aelod
Lleol y pwyntiau canlynol:
·
Yn
dilyn gwaith canfasio, cynnal trafodaethau a chyfarfodydd yn lleol bod
tystiolaeth ddigonol nad oedd angen lleol i’r datblygiad - nid oes neb, yn
lleol, yn cefnogi’r datblygiad
·
Yr holl ddadleuon eisoes wedi eu
cyflwyno
·
Nid
yw’r safle yn addas ar gyfer datblygiad tai
·
Angen
i’r cais gael ei wrthod
c) Cynigiwyd (Cynghorydd Gruffydd Williams) ac eiliwyd (Cynghorydd Simon Glyn) i
wrthod y cais ar sail effaith negyddol ar yr
Iaith Gymraeg a materion trafnidiaeth (lon Pen y Ffridd yn anaddas ar
gyfer mynediad i ddatblygiad o’r
maint yma).
ch) Yn ystod y drafodaeth
ddilynol nodwyd y sylwadau canlynol gan aelodau:
· Dim addasiadau digonol i’r adroddiad
/ asesiad gwreiddiol
·
12 tŷ fforddiadwy dim yn ddigon - bydd gweddill y tai
yn dai marchnad agored
·
Pam ystyried
‘Bangor’ fel cymuned?
Bangor yn wead o gymunedau unigol ac felly dim yn addas gosod
sail ar Fangor fel un endid
·
Angen
ystyried ymhellach yr effaith ar yr Iaith Gymraeg
·
Cylchfan
Ysbyty Gwynedd yn cyrraedd capasiti yn sgil
gwelliannau ysgolion - effaith hyn ar yr isadeiledd heb ei dystiolaethu – angen
cynllun wrth gefn petai tagfeydd
·
Bod angen parchu dymuniadau’r gymuned leol sydd
yn gwrthwynebu’r datblygiad ynghyd a barn yr Aelodau Lleol
·
Nid yw’r is adeiladwaith
yn ddigonol
·
Cais yn fratiog - sgil ac effaith andwyol ar yr
iaith Gymraeg ynghyd a thrafnidiaeth
·
Angen ystyried anaddasrwydd
y lôn gul i mewn i’r
ystâd
·
Bod y bwriad yn cydymffurfio gyda Strategaeth Tai Cyngor
Gwynedd ac yn darparu tai i bobl leol
yn debyg iawn i ddatblygiad
Yr Hendre, Caernarfon
·
Bod y safle wedi ei leoli
o fewn ffiniau datblygu y Cynllun Datblygu Lleol
·
Dim
tystiolaeth i wrthwynebu – y ddadl o wrthod yn wan
d) Mewn ymateb i sylw bod yr
adroddiad, yng nghyd-destun y risgiau i’r Cyngor yn fygythiol
ei natur, nododd y Swyddog Monitro bod cyfrifoldeb ar y Gwasanaeth Cynllunio i amlygu’r
sefyllfa polisi cynllunio, y dystiolaeth sydd i law gan
gynnwys risgiau posib i’r Cyngor, gan mai dyna pwrpas
y drefn o gyflwyno adroddiad cnoi cil fel mae’r
adroddiad yn ei egluro.
dd)
Mewn ymateb i gwestiwn ynglŷn ag a oedd ystyriaethau wedi eu rhoi
i gapasiti meddygfeydd lleol, nododd
y Rheolwr Cynllunio bod y Gwasanaeth Cynllunio yn ymgeisio i
ymgynghori gyda’r Bwrdd Iechyd Lleol
ar geisiadau mawr, ond nad
yw ymateb yn cael ei
dderbyn bob tro.
e) Yn unol â’r Rheolau
Gweithdrefn, cofnodwyd y bleidlais ganlynol i wrthod y cais:
O blaid y cynnig i wrthod
y cais (7): Y Cynghorwyr Elwyn Edwards, Simon Glyn, Louise Hughes, Gareth
M Jones, Huw W Jones, Eirwyn Williams a Gruffydd Williams
Yn erbyn y cynnig i wrthod y cais
(3): Y Cynghorwyr
Edgar Owen, Anne Lloyd Jones a Stephen Churchman
Atal, (1) :
Y Cynghorydd Eric M. Jones
PENDERFYNWYD gwrthod
y cais yn groes i’r argymhelliad
Rhesymau:
1. Effaith negyddol ar yr iaith
Gymraeg
2. Lon
Pen y Ffridd yn anaddas ar gyfer
mynediad i ddatblygiad o’r maint yma
Dogfennau ategol: