Agenda item

Cais llawn ar gyfer datblygiad yn cynnwys 8 tŷ fforddiadwy ynghyd a gwaith cysylltiol ar safle eithrio gwledig (cam 1 o 2)   

AELOD LLEOL: Cynghorydd Gareth Williams

Dolen i'r dogfennau cefndir perthnasol

PENDERFYNIAD: GWRTHOD

1.     Mi fyddai’r datblygiad hwn yn creu ymlediad trefol i safle tir glas yng nghefn gwlad agored ac nid yw’n yn union gerllaw'r ffin datblygu. Ni ystyrir y byddai’r bwriad yn ychwanegu at neu wella cymeriad ac ymddangosiad y safle nac yn integreiddio gyda'r hyn sydd o'i gwmpas ac felly nid yw’n estyniad rhesymegol i’r anheddle. Mae'r cais felly'n groes i ofynion Polisïau PCYFF 1, PCYFF 3, PS 5 a TAI 16 Cynllun Datblygu Lleol ar y Cyd Gwynedd a Môn ynghyd a rhan 2.6 o Nodyn Cyngor Technegol 12: Dylunio sydd yn nodi na ddylai dylunio sy’n amhriodol yn ei gyd-destun, neu nad yw’n manteisio ar gyfleoedd i wella cymeriad, ansawdd a swyddogaeth ardal, gael ei dderbyn oherwydd bydd yn cael effaith niweidiol ar gymunedau sy’n bodoli’n barod.

2.     Nid oes gwybodaeth a thystiolaeth ddigonol wedi ei gyflwyno fel rhan o’r cais cynllunio i alluogi’r Awdurdod Cynllunio Lleol i asesu’r holl ystyriaethau cynllunio materol angenrheidiol yn llawn. Yn ogystal, mae gwybodaeth anghyson a chamarweiniol yn y dogfennau a gyflwynwyd ynglŷn â’r math a maint o unedau a ddatblygir o’r hyn a ddangosir ar y cynlluniau manwl. Er mwyn galluogi asesiad cyflawn o'r cynnig dan bolisïau perthnasol Cynllun Datblygu Lleol ar y Cyd Gwynedd a Môn 2011-2026, byddai angen cyflwyno rhagor o wybodaeth ynghylch y materion isod:

i. Tystiolaeth ar ffurf asesiad marchnad tai ffurfiol i brofi’r angen am dŷ fforddiadwy (Polisi TAI 16)

ii. Tystiolaeth am addasrwydd y gymysgedd o dai a phrisiad o werth yr unedau (Polisïau TAI 8 a TAI 15).

3.         Ar sail yr wybodaeth a gyflwynwyd, nid yw’r Awdurdod Cynllunio Lleol wedi ei argyhoeddi na fyddai’r datblygiad yn achosi niwed o sylwedd i gymeriad a chydbwysedd yr iaith Gymraeg yn y gymuned ac felly mae’r cais yn groes i ofynion polisi PS1 Cynllun Datblygu Lleol ar y Cyd Gwynedd a Môn yn ogystal â gofynion perthnasol CCA Cynnal a Chreu Cymunedau Nodedig a Chynaliadwy.

4.         Nid oes gwybodaeth ddigonol wedi ei gyflwyno fel rhan o’r cais cynllunio i alluogi’r Awdurdod Cynllunio Lleol i asesu’r effaith y bwriad ar fioamrywiaeth leol yn llawn. O ganlyniad credir fod y bwriad yn annerbyniol ac yn methu bodloni gofynion perthnasol polisïau PS 19 ac AMG 5 Cynllun Datblygu Lleol ar y Cyd Gwynedd a Môn ynghyd a Pennod 6 Polisi Cynllunio Cymru.

5.         Nid oes manylion trefniadau mynediad digonol wedi eu cynnwys fel rhan o’r cais ac felly ni chredir bod y cynnig yn cwrdd gyda’r gofynion perthnasol o safbwynt cydymffurfiaeth gyda meini prawf perthnasol polisïau TRA 4 a PCYFF 3 o Gynllun Datblygu Lleol ar y Cyd Gwynedd a Môn sydd yn nodi’r angen i sicrhau fod datblygiadau newydd yn darparu mynedfa dderbyniol.

Cais llawn ar gyfer datblygiad yn cynnwys 8 tŷ fforddiadwy ynghyd a gwaith cysylltiol ar safle eithrio gwledig (cam 1 o 2)  

a)     Atgoffwyd yr Aelodau bod y cais wedi ei gyflwyno yn flaenorol ond bod penderfyniad wedi ei wneud i’w ohirio ar y pryd fel bod yr ymgeisydd yn cael cyfle i ymateb i’r rhesymau gwrthod a chyflwyno rhagor o wybodaeth.

Nodwyd bod y cais yn un llawn i godi 8 tŷ fforddiadwy unllawr ynghyd a gwaith cysylltiol ar safle eithrio gwledig, tu allan i ffin ddatblygu gyfredol pentref Botwnnog. Bydd y cynnig yn  golygu codi’r tai a darparu mynedfa trwy ymestyn y ffordd bresennol trwy stad Congl Meinciau ac yna trwy stribyn o dir gwag at leoliad y tai newydd. Mi fyddai llecyn parcio i’w ddarparu i flaen y tai unigol. Eglurwyd bod gwybodaeth ddiweddar a gyflwynwyd yn nodi cymysgedd o ran y math a maint y tai i’w darparu, ond nad oedd hyn wedi cael ei gyfleu yn y cynlluniau a gyflwynwyd ac nad oedd y cynlluniau wedi eu newid o’r hyn a gyflwynwyd yn wreiddiol. Ategwyd nad oedd y cynlluniau arfaethedig yn cynnwys unrhyw wybodaeth o ran trefn a gosodiad gerddi neu ofod unigol y tai nac unrhyw gyfeiriad at dirlunio ffurfiol.

Adroddwyd bod safle’r cais, yn bresennol yn dir gwag sydd wedi gôr dyfu gyda olion gwaith clirio o’r gorffennol. Ategwyd bod y tir a’r ardal gyfagos o fewn dynodiad Tirwedd o Ddiddordeb Hanesyddol Eithriadol Llŷn ac Ynys Enlli ac o fewn Ardal Tirwedd Arbennig Gorllewin Llŷn. Tynnwyd sylw at  ddarn o dir sydd yn mesur oddeutu 30 troedfedd o lêd rhwng ffin stad bresennol Congl Meinciau a dechrau ffin y stad newydd sydd ym mherchnogaeth rhywun arall ac felly yn fater sifil i’w ddatrys; bydd angen caniatâd y perchennog tir yma i greu mynediad tuag at y tai newydd ynghyd a’r angen am ganiatâd cynllunio ffurfiol ar wahân ar gyfer creu ffordd stad newydd.

Roedd y swyddogion yn parhau i argymell gwrthod y cais ar sail nad oedd y wybodaeth a dderbyniwyd yn ddigonol ac er derbyn cais gan yr ymgeisydd am estyniad amser i gyflwyno mwy o wybodaeth, ystyriwyd bod cyfle ac amser digonol eisoes wedi ei roi. Er derbyn bod gwybodaeth wedi dod i law, roedd y wybodaeth yn arwynebol heb dystiolaeth i’w gefnogi ac felly nid oedd modd asesu’r cynllun yn llawn. Ni dderbyniwyd tystiolaeth asesiad marchnata, tystiolaeth cymysgedd a phrisiad; ni dderbyniwyd tystiolaeth am gyfiawnhad y bwriad ac nid oedd yr angen wedi ei brofi; er derbyn asesiad effaith roedd y wybodaeth eto yn arwynebol heb dystiolaeth o’r sefyllfa leol; ni dderbyniwyd asesiad bioamrywiaeth na manylion trafnidiaeth a mynediad. Nid oedd gofynion sylfaenol cyflwyno cais wedi eu cyflawni.

b)     Yn manteisio ar yr hawl ar yr hawl i siarad, nododd yr Aelod Lleol y sylwadau canlynol;

·        Yn annog y Pwyllgor i ganiatáu gohiriad am fis arall

·        Bod yr ymgeisydd yn gweithio yn galed i geisio cael gwybodaeth ychwanegol

·        Byddai cynnal ymweliad safle yn fuddiol

c)     Cynigwyd ac eiliwyd gwrthod y cais

PENDERFYNWYD GWRTHOD Y CAIS

Rhesymau:

1.     Mi fyddai’r datblygiad hwn yn creu ymlediad trefol i safle tir glas yng nghefn gwlad agored ac nid yw’n yn union gerllaw'r ffin datblygu. Ni ystyrir y byddai’r bwriad yn ychwanegu at neu wella cymeriad ac ymddangosiad y safle nac yn integreiddio gyda'r hyn sydd o'i gwmpas ac felly nid yw’n estyniad rhesymegol i’r anheddle. Mae'r cais felly'n groes i ofynion Polisïau PCYFF 1, PCYFF 3, PS 5 a TAI 16 Cynllun Datblygu Lleol ar y Cyd Gwynedd a Môn ynghyd a rhan 2.6 o Nodyn Cyngor Technegol 12: Dylunio sydd yn nodi na ddylai dylunio sy’n amhriodol yn ei gyd-destun, neu nad yw’n manteisio ar gyfleoedd i wella cymeriad, ansawdd a swyddogaeth ardal, gael ei dderbyn oherwydd bydd yn cael effaith niweidiol ar gymunedau sy’n bodoli’n barod.

2.     Nid oes gwybodaeth a thystiolaeth ddigonol wedi ei gyflwyno fel rhan o’r cais cynllunio i alluogi’r Awdurdod Cynllunio Lleol i asesu’r holl ystyriaethau cynllunio materol angenrheidiol yn llawn. Yn ogystal, mae gwybodaeth anghyson a chamarweiniol yn y dogfennau a gyflwynwyd ynglŷn â’r math a maint o unedau a ddatblygir o’r hyn a ddangosir ar y cynlluniau manwl. Er mwyn galluogi asesiad cyflawn o'r cynnig dan bolisïau perthnasol Cynllun Datblygu Lleol ar y Cyd Gwynedd a Môn 2011-2026, byddai angen cyflwyno rhagor o wybodaeth ynghylch y materion isod:

i. Tystiolaeth ar ffurf asesiad marchnad tai ffurfiol i brofi’r angen am dŷ fforddiadwy (Polisi TAI 16)

ii. Tystiolaeth am addasrwydd y gymysgedd o dai a phrisiad o werth yr unedau (Polisïau TAI 8 a TAI 15).

3.         Ar sail yr wybodaeth a gyflwynwyd, nid yw’r Awdurdod Cynllunio Lleol wedi ei argyhoeddi na fyddai’r datblygiad yn achosi niwed o sylwedd i gymeriad a chydbwysedd yr iaith Gymraeg yn y gymuned ac felly mae’r cais yn groes i ofynion polisi PS1 Cynllun Datblygu Lleol ar y Cyd Gwynedd a Môn yn ogystal â gofynion perthnasol CCA Cynnal a Chreu Cymunedau Nodedig a Chynaliadwy.

4.         Nid oes gwybodaeth ddigonol wedi ei gyflwyno fel rhan o’r cais cynllunio i alluogi’r Awdurdod Cynllunio Lleol i asesu’r effaith y bwriad ar fioamrywiaeth leol yn llawn. O ganlyniad credir fod y bwriad yn annerbyniol ac yn methu bodloni gofynion perthnasol polisïau PS 19 ac AMG 5 Cynllun Datblygu Lleol ar y Cyd Gwynedd a Môn ynghyd a Pennod 6 Polisi Cynllunio Cymru.

5.         Nid oes manylion trefniadau mynediad digonol wedi eu cynnwys fel rhan o’r cais ac felly ni chredir bod y cynnig yn cwrdd gyda’r gofynion perthnasol o safbwynt cydymffurfiaeth gyda meini prawf perthnasol polisïau TRA 4 a PCYFF 3 o Gynllun Datblygu Lleol ar y Cyd Gwynedd a Môn sydd yn nodi’r angen i sicrhau fod datblygiadau newydd yn darparu mynedfa dderbyniol.